我局负责融、柳、黔江共658.9Km航道航标维护管理业务。下属柳城、来宾、柳州、武宣4个航道分局现共有在编职工94名。长期以来，各个航道分局本部及航道站严重缺员。

一、各航道分局本部和航道站现有人员情况

4个航道分局本部现共有在编人员22人（2009年底前还将退休2人），平均每个分局本部人员不足6人。主要缺少航道行政管理、技术管理和信息化管理人员。现有16个航道站及3个前方工作点，共有在编人员72人（2009年底前还将退休5人），大多数航道站仅有在编职工3～4名，其中甚至仅有1～2名。航道站普遍缺少航道管理员。虽然各航道分局为缓解缺员压力聘用了部分临时工，但主要需求的技术工作人员（轮机、驾长等）难以通过聘用临时工解决。技术工作人员必须是通过专项技术培训，并经过一定时期的实践才可造就。如果对临时工进行专业技术培训，虽然有可能促使他们的工作技能符合岗位需要，但他们非正式在编人员，没有固定用工关系约束，随时可能外向流动，难以将他们的工作关系长期稳定在本单位。

二、关于我局与梧州、南宁航道管理局同类人员比较情况

我局所管辖的航道里程658.9Km，比较梧州航道管理局所管辖的441.3 Km多217.6Km，比较南宁航道管理局所管辖的671.8 Km仅少12.9Km，但我局的航道分局本部和航道站在编人员数一直少于梧州、南宁航道管理局。根据2009年5月调查统计比较，我局分局和航道站在编人员数为94人，比梧州航道管理局同类人员140人少46人；比南宁航道管理局同类人员214人少120人。而且由于我局管辖的河段航道条件相对恶劣，航道维护管理工作难度也较大，多年来存在缺员问题，使航道一线工作的同志长年都承担繁重的工作任务。

三、我航道分局本部和航道站需配置人员情况

从各分局情况反映分析，综合现阶段工作基本需要研究，我们认为，各航道分局本部在现有情况下需配置人员12名，其中包括分局领导、技术管理、航道行政管理、设备管理、信息化管理、财务、办事员或后勤、司机等岗位。根据我局航道站目前布设情况，从现阶段工作最低需要限度出发，需配置航道站人员116名。需增补航道站人员的学历达高中以上程度，并基本掌握电脑操作技术则可适应工作需要。

四、关于工程人员调整可充实航道管理队伍情况

目前从事工程经营工作的有76名人员。其中原属机关科室（不含工程经营管理科室）和航道疏浚处、船舶维修站岗位人员共39人，退出工程市场后将返回原岗位。属工程经营管理部门的14人，需安排于柳江航道整治工程建设办公室或需要新设置的科室。余23人基本为年龄偏大、年龄结构老化人员，如下表所列：

对这部分人员，如全部调整安排到航道管理员岗位不切实际，可拟将44岁以下的安排到航道管理员岗位。

五、关于未来长远规划对工作人员的需求情况

根据自治区港航局2008年6月编拟的《广西内河航道管理机构布局规划》，柳州航道管理局的航道管理里程，将由现在的658.9km，未来增加至2123.6km；新增设2个航道分局；对辖区航道站实施大站化管理，调整布局为11个航道站；未来机构人员共拟设348人，其中：航道管理局本部129人，分局及航道站219人。

六、关于增补在编人员要求

综上所述，为缓解我局现阶段航道分局及航道站人员需缺矛盾和逐步适应未来长远规划需求，我局需要上级增补给予在编人员指标。现阶段缺员74名（需增补77名，工程人员调整转入3名），一次性增补不现实，拟请求分三年补齐（我局定编人数为390人，现在职在编267人，空编123人）。