【关键词】“两学一做”学习教育；考核；长效机制

为推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。开展“两学一做”学习教育，基础在学、关键在做，要做到以考促学，以学促做。

一、“两学一做”学习教育，基础在“学”

学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范；　学习系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动，要坚持读原著、学原文、悟原理，把党章党规和系列讲话贯通起来学习、统一起来领会。

（一）强化制度保障，规范“学什么，何时学，如何学”

 “两学一做”学习教育，不是一次活动，是要融入日常、抓在经常，形成制度化，常态化。以党委中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习；以党支部为基本单位，依托“三会一课”等基本制度，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持。

从制度上要明确学习时间、学习内容、学习方式，以“规定+自选”的方式，规范和引导学习。单位按年度作出学习计划，党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务。

学习时间上，采取个人学习与集中学习相结合，规范定期集中学习时间。与党委中心组学习、党支部“三会一课”制度相结合。学习内容上，除了规定的党章党规、系列讲话学习内容外，各支部可自选就实际工作中遇到的重难点问题进行讨论学习，可自选模范人物的先进事例进行学习，也可自选日常生活中遇到的正能量进行分享学习。

（二）创新学习方式，提升学习实效

采取个人自学与集中学习相结合，专题党课与互动交流并重，运用身边事例现身说法，利用正反两方面的案例开展学习教育等学习方式，增强学习课程的吸引力和感染力。定期组织党员干部开展集中学习和学习交流讨论，通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

一是拓展学习形式，讲授型学习与交流讨论相结合，规章制度与案例教学相结合，理论学习与实践活动相结合。将传统型讲授式党课打造成新媒体时代微党课，以党章党规、系列讲话为主题，结合单位品牌、行业特色，融入诗朗诵、小品、相声等文艺表演、知识抢答、辩论赛等多种形式，把党课上得灵活、上得生动，实现从“要我上党课”到“我要上党课”的转变。

二是创新学习载体，以“互联网+学习教育”模式，搭建党建学习交流平台。数字信息化时代，互联网成为了最大的学习资源和重要载体。而QQ群、微信、微薄、论坛等成为当前当前主要的交流平台。据腾讯公司 2017 年第二季财报显示，截止 2017 年 6 月底，微信月活跃用户数量达 9.63 亿，中国最受欢迎的即时通讯服务微信活跃用户数量已接近 10 亿，另有统计表明：超过五成用户每天花在微信的时间超过 90 分钟。由此可见，微信、微薄、QQ群等平台，已经成为当前党建工作和党员教育需要开辟的新阵地。建立微信党支部，党支部微薄、公众号，强化党员“两学一做”学习教育互动交流。

二、“两学一做”学习教育，手段为“考”

考是手段，以考促学促做才是目的。考核是检验学习教育成效,以达到以考促学、以学促知、以知促行的目的。“两学一做”学习教育，要做到边学边考，学考结合。

（一）考核是检验和提高学习成效的重要手段

做好“两学一做”学习教育，除了要注重作为考评单位党建、思想教育工作完成情况的绩效考核，也要注重党员干部日常学习成效的考核。在党课、党员干部相关培训班中加入知识考核环节，将党章党规、系列讲话、党员干部应知应会的知识作为考核测试内容，将考核内容纳入评优评先的考量标准。通过考核，提高党员干部学积极性，促使学习方式从阅读文件式学习从变考变学、真学实做上转变，从而提高学习实效。

（二）完善考核机制是学习教育常态化制度化的必要要求

考核是推动工作的最有力杠杆，通过动态性、过程性和紧逼式的考核机制，激发党员干部奋发向上、争先争优的激情。将干部考核评价机制与推进“两学一做”学习教育常态化制度化有机结合，有利提高学习成效，有利于提高党建工作水平。

完善考核机制，使党员干部的学习、工作实绩看得见，摸得着。完善考核机制，要坚持日常考核和定期考核、定性评价和定量评分、组织考核和观摩评比相结合，逐步建立上级点评、同级互评、下级测评、群众参评、服务对象反评、媒体网络海评的评价体系。

一是要进行全方位考核。将考核范围涵盖至党员干部的学习教育、党支部日常党建工作、“三会一课”制度落实情况、完成上级党组织布置的工作情况等全方面。

二是要进行多层次考核。将考核触角延伸到各个层次，针对“一把手”、副职干部、中层干部、普通办事员等不同层次的对象，制定相应的考核细则，用不同的尺子量不同的人，以差异化考核体现出考核的公平合理，以分层分类的量化考核排名让同类干部在同一赛场上“赛跑”。

三、“两学一做”学习教育，关键在“做”

“两学一做”，关键在做。要把合格党员的标尺立起来，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。要树立共产党员先锋形象，要立足岗位发挥作用。

（一）坚持领导带头，率先垂范

机关领导干部以身作则，坚持走在前列，干在前头，当好表率，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头履职尽责、立足岗位作贡献，发挥示范带动和领学促学作用，推动“两学一做”学习教育扎实有效开展。

（二）坚持党员带头，志愿先锋

党员志愿服务活动，既是基层党建工作的重要内容，也是推动“两学一做”学习教育的重要载体。结合文明城市、文明社区、文明单位的创建，通过“学雷锋树新风”、“关爱未成年人”、“交通文明劝导”、“保护水源地，爱护母亲河”、社区清洁，扶贫帮困等志愿服务活动，党员干部在活动中以“群众所需，党员所能”为原则，用所学所知宣传于群众，服务于群众，发挥党员先锋模范带头作用。在社会中凝聚共同理想、共同目标、共同价值观，推动结成共同体，画出同心圆。