柳城分局今年注重营造和谐工作环境，不断提高行政执法能力。截至8月底，共办理《通航水域施工作业许可证》51本，收取航养费近11万元，各项工作指标均突破去年同期水平。

这些成绩的取得，分局领导班子做了大量工作。首先认识到位，自从航道库区化后，由航标维护管理为主转向航道行政执法管理为主，给工作提出了更高的要求，尤其“航养费”补征，涉及船民的经济利益得失，困难复杂程度很大。局领导强调狠抓此项工作，只能前进，没能退路。这就意味着上级领导已下了最大的决心，不讲任何条件，非把这项工作搞好不可。对基层领导来说，这是一个严峻的挑战和考验。但事在人为，只要上级领导的大力支持，我们尽心尽力地努力工作，就一定能够打开困难局面。分局班子思想统一后，工作进行了具体分工，各负其责、互相配合、有条不紊地开展工作。

二是强化管理。要求各站严格执行各种规章制度，除保质保量完成标志维护外，要密切关注本辖区内的捞砂船采砂作业动态，随时给分局行政执法提供准确信息。各站工作好坏将与奖金挂钩。分局办公人员也要改进工作作风，实施问责制，严明组织纪律，工作雷厉风行，交待办事要尽力而为，完成任务出色者，给予表扬和奖励。人为造成完不成任务且带来负面影响的，除严肃批评教育外，还要追究当事者的责任，予以经济制裁。形成激励机制，使每个人都有危机感和责任感，从而激发干部职工的积极性，工作做到精、勤、细、敢。即精通法律法规，尚未办证的勤催促，电话经常催，工作细致。现机子变大了，上船检查时认真核对机子功率，敢，就是针对钉子户要敢管。上下通力合作，1至8月，各站报告船主违章作业有5 起。分局执法人员均第一时间赶到现场处理。由于处罚尺度掌握得当，船主心服口服，没有出现投诉行为。

三是提高自我。领导班子调整后，航道行政执法人员也得到了扩充。但文化基础参差不齐，理论水平普遍偏低。为了适应航道行政执法复杂多变的特点，必须具备较高文化基础和政治理论水平，熟悉法律法规的应用和掌握法律文书的书写能力。柳城分局除了向上一级输送一批执法专业培训外，还号召以自学为主。目前，分局年轻的执法人员，掀起读书热，自费函授大专文化课程，不断提高理论水平和业务素质。分局副局长蒙绍明从航标员走上中层领导岗位，刚开始也是一窍不通，现经过多次的专业技术培训，并函授了大专课程，平时工作不管多忙，都能够见缝插针，挤出时间看书或挑灯夜读，知识大有长进，熟悉航道法律法规，掌握法律文书的书写技巧。同时熟悉一般电脑办公格式。他主管航道行政业务，今年已办理《通航水域施工作业许可证》51本、场地转移作业一本均通过网上传输，没有出现大的差错。

四是热情服务、宽严相济。从事航道行政管理，船主从不接受到逐渐走上正轨，经过了近10年时间，航养费的补征工作还不满2年，各种抵触不满情绪、逆反心里的出现，甚至产生暴力反抗的不和谐行为是不足为奇的，给工作带来很多难度。柳城分局从热情服务入手，先把航道法律法规宣传到位。每次上船检查，认真讲解有关维护航道法律法规，“航养费”的征收取之与民、用之与民，主要是用于建设航道基础设施，改善水上交通运输安全，保证航道畅通无阻。这是一项利于当今，惠及子孙后代的伟大事业。功夫不负有心人，通过经常地宣讲，逐步使广大船主对航道部门不断理解和支持，从而激发交费办证的自觉性。其次是办证时给船主提供方便，办证需要的船舶照片若请专业摄相不便且成本高，执法人员常趁巡航机会为船主拍照。船主到办公室办证，进门笑脸相迎、一杯热茶、一句问候，拉近了距离，融合在友好气氛中。提高办证率。一般一个星期内手续及证件办妥，并电话通知船主来领取，有时船主来往不方便，利用航标员巡航机会把证件送到船主手中。再次是执法宽严相济，张驰有度。一向遵纪守法的业主，偶尔出现侵占航道作业的，主要在口头上提出批评教育，如果缴费办证确有困难的，适当在时间上给予放宽。但对屡教不改的船主，拒不交费办证耍赖的有意侵占航道作业的，执法人员将根据具体情况对照法律法规的处罚条款，现场下达《整改通知书》，责令按时撤离施工作业地点。今年1－8月共下达了5份《整改通知书》，现场锁船3艘，为督促办证和维护航道起到了积极作用。