【柳江Ⅳ级航道整治工程概况：柳江Ⅳ级航道整治工程，是广西打造西江亿吨“黄金水道”北线通道的第一个建设项目，也是广西第一个由自治区和地方政府分别出资50%共建的公益性航道整治工程。该工程的航道整治施工，起于红花枢纽止于石龙三江口段，整治航道里程101.2km，航道尺度为2.0 米×40 米×330米（水深×宽度×弯曲半径），通航保证率为95%；航标工程施工从露塘段至石龙三江口段共182.2 km，按一类航标配布。工程完成后，柳江露塘段至石龙三江口段共182.2 km常年可通航500吨级船舶。工程概算1.62亿元】

柳江IV航道整治工程于2009年11月开工，整项工程建设至2013年12月完毕，之后分别开展工程环保、工程档案、工程质量等专项验收和实施效果观测、项目审计，以及全面收集汇编资料等相关工作。于2015年12月中旬，迎接竣工验收的全部工作就绪，并向上级报送了相关资料，待明确时间进行竣工验收。

柳江IV航道整治工程建设点多面广，地形复杂，涉及方面及困难较多，建设任务繁重。上级和地方政府为发展需要提出提前完成工程建设任务的要求，也给本项工程建设带来更为重大的考验。在上级的正确领导下，工程建设各参建单位紧密协作，按照“按期、优质、高效、安全、廉洁”的管理方针，克服重重困难积极开展工程建设活动。工程建设严格按照国家和水运基础设施建设行业的相关法规和程序实施，工程进度、质量、安全、廉洁四大既定目标均已实现。其中航道整治主体工程由开工至完工仅用时17个月，较24个月工期提前了半年。已实施的各建设项目无超概算情况，工程节约投资1600多万元。

回顾工程建设过程，感及体会如下。

一、上级领导关心重视、社会各界支持帮助，是工程建设顺利开展的关键因素

自治区交通运输厅领导、柳州市委市政府领导亲临工程建设现场检查指导，有力推动了建设工作进程。自治区港航管理局领导多次深入工程建设实地，在各个关键时期把握重要问题，研究部署重大战略决策，为推进工程建设打通了正确渠道。柳州市黄金办、柳州海事局、柳州市交通运输局领导多次与建设办共商加快工程建设大计，柳州航道管理局倾全局之力帮助工程建设工作，工程建设地域属区——来宾市象州县委县政府为工程建设提供有关物力并给予当地多方协调服务，等等，构成了高效推进工程建设的运行环境。

二、机构完善、精干，管理制度健全，是顺利推进工程建设的有力保障

建设办机构由主任、常务副主任、副主任（总工），下设综合协调处、工程管理处、财务处三个职能部门组成。各职级的职能清晰、各部门专项独立并且效能互补，形成精简而又效能齐全的管理机构。在工程建设过程，建设、监理、施工单位三方虽然责任与分工不同，但均以对工程投资、质量、工期、安全进行有效控制，最终优质完成工程建设任务为目标，从促使目标实现需要出发，建设办、监理部、施工项目经理部均成立了安全、合同管理、质量、进度、投资控制等组织机构，建立建全了质量保证体系、安全保障体系，以及合同管理办法、进度管理办法等一系列规章制度，对应各相关机构推行分级责任制，层层把关落实。

三、完善细节，超前入手，创新工作思路，是促使工程建设顺利推进的法宝

为保证工程建设顺利实施，在进行工程招标时，在严格执行相关招投标法规的前提下，合理确定工程上下限价，既有效控制工程投资，又保障中标人的利益，为顺利完成工程施工打下基础。为促使工程建设施工有序、有效进行，在工程开工前期，建设办通过强力要求，促使各施工单位完成了所承包标段的全航段测量摸底、疏浚前水下地形核实等设计成果复核，并根据复核结果，科学合理安排了施工计划。建设办还通过合同约定，取得设计单位派驻设计代表长期进驻项目，及时有效解决涉及设计相关问题，特别是在工程变更中，得以及时根据现场情况从实把握，在保证精度和实际的前提下，缩短了变更时间，从而缩短了总工期。在工程建设过程，还高度重视航道整治后的使用效果，如对吧喇滩、黄茅滩整治，设计航道边线外有零星礁石，在柳江中洪水时期可能影响船舶航行，存在安全隐患，建设办采纳管养单位意见，通过相关程序，设计单位修改设计，在滩险整治时一同炸除这些零星礁石，使航道整治效果立竿见影。

建设办不断创新工作思路，以务实有效的方法破解建设工作中的难题。如为抢抓工程进度，协调施工单位在福林洲滩、锁匙筒滩、大麻子滩等滩险先后采用挖掘机筑平台岸上清礁的方案进行施工，变水下施工为陆上作业，解决了滩上水浅、流速急，施工船舶无法作业等难题；柳江滩王——大麻子滩在最急流段采用挖泥船二次搬运爆破废碴至航道边，再由筑平台上的挖掘机和装载机配合往岸上运卸的方法进行施工，解决了该航段河面窄、航道弯曲、流速过急、泥驳无法上滩运卸等困难，使该滩整治提前半个月完成。再如，为加强管理效能，建设办组织开展了量化考评工作。根据工程建设管理绩效及合同履行情况考核相关要求，对工程综合管理、质量、进度、资金、安全、档案管理和廉政建设等七个方面，量化完成指标，定期进行全面系统考核，通过对照各项指标逐一查找不足和问题，及时进行整改，增强了各参建单位的质量意识、安全意识和责任意识，提高了自律意识，促进了管理水平的提高。

四、打造一支“过得硬”的建设管理队伍，是搞好工程建设管理工作的基础

各级领导非常关心建设办工作队伍建设，多次勉励建设办工作人员要努力奋发，为打造“西江亿吨黄金水道”建功立业。建设办的同志认识到：柳江IV航道整治工程作为自治区党委和政府提出打造西江亿吨黄金水道战略方针后首个开工建设的项目，具有标志性意义，得到国家交通运输部的重视和支持；同时，该项目是黄金水道建设中首个由地方政府和交通运输厅共同出资建设的项目，具有示范性意义，受到交通运输厅和当地政府的共同关注，也受到工程建设沿江社会群众的密切关注。抓紧实施本项工程建设，尽快建成通航，对于更好地服务沿江经济发展具有极为重要的意义。在建设办领导带领下，建设办全体同志“只争朝夕”开展工作，虽然办公和生活条件有所受限（驻地安设在当地废弃的招待所），绝大多时期因工作需要不能度节假日和休息日，昼夜驻守工地，但大家甘于在艰苦的工作和生活环境里默默奉献；尽管工地上的津贴、补贴相对较低，以及在原单位的公费医疗不能辐射到工地享受，而且，长时期离家未能照顾家中幼儿、学童或尽孝老人等，但大家都不计较利益得失，以搞好工程建设为已任，与设计、监理、施工等各方同心协力，为圆满完成工程建设任务做出了应有的贡献。

五、工程建设完成后产生的若干积极意义

    柳江Ⅳ级航道整治工程是广西第一个由自治区和地方政府出资共建的公益性航道整治工程。柳州市人民政府与自治区交通运输厅各承担50%资金，共同投资进行建设。这种“区市合作”模式，拓宽了广西公益性水运项目建设资金渠道。

柳州作为广西乃至西南地区工业实力雄厚的城市，与东部地区我国主要工业制造中心存在着巨大的互补空间。大工业离不开大物流的支撑，柳江航道（Ⅳ级）整治工程建设完成后，柳江航道运力有了较大提高，能够更好地服务祖国西南地区物资外运，加速沿江的产业布局以及东部产业的承接，为工业重镇柳州乃至我区经济的繁荣发展注入新的动力。

在柳江航道（Ⅳ级）整治工程建设中，各参建单位同心协力，以“特别能吃苦、特别能战斗”的精神，充分运用现代化的管理方式和施工工艺，解决困扰项目建设的各种难题，在项目建设当地各级党委、政府的大力支持帮助下，使项目主体工程提前半年完工，创造了黄金水道建设中又好又快的“柳江速度”、“柳江模式”，树立了区内水运工程项目建设从施工到管理模式的新标杆。