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做好绩效管理基础工作 促进绩效目标实施
来源:广西壮族自治区柳州航道养护中心   作者: 房文武   发布日期: 2021-12-23   点击量: 8605  
 

做好绩效管理实施过程中的基础工作,能够有效帮助本单位开展好绩效管理,促进绩效目标实施完成,还能够有效帮助绩效目标考评工作落实,发挥绩效管理激励作用。回顾工作过程,归纳几点主要做法如下。

一、早谋划,取得主动先机。

充分发挥“绩效管理工作领导小组”职责作用,中心行政主要负责人、党委主要负责人,以及分管各项工作的中心副职领导,年度里都大力强调和推行绩效管理工作。其中通过在年初早谋划提前布置,更是增进了绩效管理的主动性和实效性。上级下达年度绩效考评工作方案及考核指标的时间大多在当年第二季度或以后,但年底考评时,是针对全年绩效工作指标完成情况进行考评,其中有相当多的工作指标任务,开年不久就需要开始实施。为不耽误全年绩效工作实施,我们结合开年后本中心全年工作布局,提炼列出全年重点工作项目计划,还仔细分析研究自治区港航发展中心下发的工作文件和会议文件,从中挖掘要求我们基层单位年度完成的工作项目,一并列入本中心全年重点工作计划。争取把后来对应成为绩效考评指标,又需要在年初启动的工作事项,在上级还未下达年度绩效考评工作方案及考核指标前,就能够及早部署实施。早布置,让工作目标清晰,发力有方向,取得实施绩效工作主动先机。

二、细分工,明确部门职责。

(一)明确中心办公室负责牵头综合协调承办。中心办公室一是组织提炼列出全年重点工作项目计划;二是组织分解自治区港航发展中心年度下达的绩效指标;三是组织发动并督促本中心各部门年内2次做好绩效指标完成情况自查自评(于第3季度末、年度末各1次);四是核查各部门绩效工作资料是否齐备,相关佐证材料是否充实;五是汇集单位整体绩效工作自查考评情况,形成单位绩效目标自查自评报告。

(二)明确各绩效指标实施主体部门。编制出台本中心《年度绩效目标分解实施方案》,将年度绩效工作指标拆分,按照各部门职能及其工作职责对应划分,明确落实完成各绩效指标责任主体承办部门,同时根据工作的关联性明确协办部门。

三、讲联动,全盘布局力量。

(一)优质完成绩效工作指标任务,是取得绩效工作成绩的前提。完成绩效工作任务牵动中心全局,实施过程需要中心工作力量整体联动。在实施过程,我们形成以“点”带“线”,以“线”牵“面”的工作力量分布结构。即,对应绩效指标内容,确定中心分管的领导为该项指标工作开展的指挥核心(即“点”);职能和职责相对应的部门,为实施的主办部门(即“线”);根据该项指标工作实施扩展需要,延伸明确其他相关部门协办和组织直属单位执行(即“面”)。

(二)将工作成绩转化为书面报告内容,展现出真实又能突出好成绩的《绩效考评目标自查自评报告》,也是单位绩效管理基础工作重要组成部分,需要中心全盘力量加入。我们在中心每个部门特别确定了2名人员汇入《绩效考评目标自查自评报告》编写组。一位是部门负责人,主要负责归纳并提交本部门完成绩效指标工作情况,并回答中心办公室汇总编制报告时,对该部门绩效工作的疑惑咨询;另一位是部门此项工作兼办人员,负责该部门与中心办公室汇总编制工作的直接联系,并负责该部门绩效工作台账资料收集及其档案建立。有各部门人员参与,既形成工作力量全面分布,又使绩效管理工作信息全盘互通,对于提交和汇总编制指标工作完成情况、整理资料建档等工作,能够通盘把握整体推进,及时全面完成。

四、勤核验,全年贯穿检查。

检查核验工作分别在4个季度末进行。

(一)一季度末,重点检查绩效工作前期布局情况。是否为整体完成绩效指标工作全面挖掘了年度重点工作内容,编制了全年重点工作计划;是否制订了相应的落实措施。

(二)二季度末,结合半年工作总结,核查年度工作指标是否完成过半;检查是否存在有完成重点工作任务实现全年绩效工作目标的障碍,核验原制订的工作措施是否切合实际,符合推动完成工作任务的要求。结合检查进行查缺补漏,纠正工作中不切实际的偏差,调整完善工作措施。

(三)三季度末(一般在国庆节后),对绩效指标完成情况进行全盘“收官”式核验。模拟年度绩效目标考评,着手绩效各项指标完成情况自查自评。由此,梳理整体绩效目标实施进度情况,清晰显现各项指标完成情况脉络,清理得出未完成的指标项安排于当年最后季度冲刺实施。

(四)四季度末,即年末自查自评。进入12月中旬,我们基层单位即需要开始进行年度绩效目标完成情况自查自评工作。在这个过程,经中心办公室与各部门反复2次以上沟通,准确核对各项指标完成情况,将相关完成数据落定在年终最后一天,形成正式的“年度绩效考评目标自查自评报告”,按上级的通知时间上报。

五、重细节,把握阶段事项。

在绩效自查自评阶段注意把握几个方面事项:

(一)中心办公室指定本部门相应人员重点办理。其他各部门将绩效工作兼办人设为部门此项工作联络员,在年末绩效自查自评阶段非特殊情况不安排外勤出差,让其主动到位,有相对固定的时间配合中心办公室补充完善相关材料。

(二)再次仔细研究绩效目标要求,“吃透” 目标要求的具体“指向”,充分了解目标中各级指标所涵盖的内容含义(这个环节亦很重要,吃透要求,了解清楚指标,才能够将实施过程及结果情况表述准确、完整)。

(三)形成尽量准确和完整的本单位年度自查自评报告。为有效把握和完成这个环节,我们于2012年开始专门设计制做了本单位的《×××年度××目标自查自评报告表》(实行绩效管理之前称为《×××年度目标管理执行情况报告表》,之后称为《×××年度绩效目标自查自评报告表》),通过此表,简明、清楚表述:1.目标指标是什么;2.围绕目标指标我们需要(应该)做什么;3.年度里我们已经做了什么;4.完成量是多少(目标指标完成情况尽量量化反映,增强说服力);5.自评分数;6.对未完成的项目,说清未完成原因及情况(包括两个方面:⑴自评扣分的原因情况;⑵有不可抗力因素申请免予扣分的原因情况);7.佐证资料目录及其归档存放部门说明(不做整套资料复制,需要查阅时从存放部门调取)。

(四)结合自查自评,做好创新争优事项登记。发动各部门充分挖掘工作亮点,逐项对照考核细节,实事求是进行加分统计。亮点加分项来源于:1.虽不在绩效工作指标范围,但有利于交通水运发展并取得了重大实效的工作事项(即“创新”)。2. 职责业务实施效果超出预期,取得了超常成果的工作事项(即“争优”)。